В 1737 году Указом Се­ната приказано: «Быть в Кун­гуре провинциальному управ­лению, а Соликамской канцеля­рии к нему подчиненной».

Городу был дан свой герб -«в голубом поле рог изобилия с сыплющимися из него коло­сьями разного хлеба».

Для уп­равления Кунгурской провин­цией учреждается провинци­альный магистрат во главе с во­еводой, а для управления горо­дом - городовой магистрат.

Вся власть в городе принадлежала купечеству, влияние воеводы на городские дела ограничивалось до пределов возможного.

Купе­чество проводило все необходимые политические и хозяйственные мероприятия, собирало налоги и т. д. Купцы вершили дела и в про­винциальном магистрате, являясь законодательной властью провин­ции. Функции исполнительной власти в городе возлагались на град­ского старосту. Все должностные гражданские лица города опреде­лялись на совете магистрата и назначались посадским старостой из купеческого сословия.

Так, в 1759 году «на учиненном совете» опре­делено: «Сколько к кабацким и прочим зборам... надлежит собрать кунгурскому купечестве служителей, людей добрых пожиточных не первостатейных, грамоте писать умеющих, чего ради градскому ста­росте Кондратию Шаравьеву предписывалось на тех выборных за руками купечества выборы и притом накрепко наблюдать, дабы один пред другим отягощен и облехчен не были. И тех выборньгх... объя­вить в здешней магистратуре при доношении немедленно».

Состав должностных лиц, подлежащих выборам, ясно показывает, что кунгурское купечество фактически правило городом, как в поли­тическом, так и в экономическом отношении.

Убедиться в этом можно, просмотрев реестр: «Сколько кому списанным зборам и прочим де­лам служителей в будущий 1760 год к выбору следует, а именно: на кунгурский питейный двор к кабацкому збору в головы одного; в Кунгурский провинциальный магистрат к приходу и расходу денеж­ной казны и к мирским всяким делам в старосты одного; к збору подушных денег в зборшики одного; к произведению между купецки­ми людьми по силе указу главного магистрата словесного суда в вы­борные, да к нему в товарищество и для понуждения в зборы подуш­ных недоимочных денег одною; к отправлению полицейской долж­ности одного: в пятидесятники двух: в десятники четырнадцать; на питейный двор и на городские стойки в целованники двенадцать; в Кунгурский уезд на стойки и кабацкие зборы в целованники пятьде­сят; ведомства: в Соликамск, в Новое Усолье и в Чусовские острожки к соляному промыслу в головы и ларечные, четырех в города слобод­ские, при них и подаче вина и збору недоположенных денег выборно­го одного, в ларечные одного».

Таким образом, на одни исполнитель­ные должности купечество выставляло около 100 человек.